【塑料机械网 政策法规】 近两年，“环保”成十分热门的话题！社会各界都在持续关注节约资源、回收利用等一系列活动，从国家到地方到个人，环保深入到我们生活的方方面面。作为塑机人，对塑胶相关政策较关注，今天小编就2019年上半年我国发布和提出的橡塑行业相关政策法规做一个总结回顾。
 
　　《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》
 
　　2月16日，由中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅联合印发了《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》。
 
　　该方案中阐明：2019年底前建立起对一次性塑料制品的法规、监管、执法等体系；2020年底前全面禁止一次性不可降解塑料制品的生产销售；2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》的塑料制品的工作目标。
 
　　同时提出“建立协同推进的禁塑工作机制、完善政策法规体系、稳步推进禁塑工作、促进全生物降解塑料代替产品研发推广、建立完善塑料制品回收利用体系、强化市场监督执法闭环管理以及大力推行绿色生活方式”的工作目标。
 
　　该方案明确了禁塑的目标、重点工作任务以及具体措施，方案的施行标志着我国海南省禁塑工作的全面启动。
 
　　《关于切实减少快递包装污染防治攻坚战的提案》
 
　　在今年3月份召开的两会上，民建中央提交了《关于切实减少快递包装污染防治攻坚战的提案》。
 
　　随着电商的兴起和快递物流业的迅速发展，快递业务量猛增，与此同时也产生了大量快递包装垃圾。该提案明确了政府职责，对法律法规进行梳理，细化产品、流程标准，推动企业减少包装污染、使用可降解轻量化新材料，加强对公众的引导宣传，以及推行生活垃圾分类处置。减少快递污染，是打赢污染防治攻坚战的重要一环。
 
　　澳门特别行政区《限制提供塑料袋》法律草案通过
 
　　3月14日，我国澳门特别行政区行政会发言人梁庆庭公布，已完成对《限制提供塑料袋》法律草案的讨论并送交立法会审议，法案生效后90天内为过渡期。
 
　　该草案建议对零售行为中提供塑料袋施行‘胶袋收费’的管制措施，由商户收取每个1元的费用。自法案审议公布后满90日违反该规定的经营者和合作义务的负责人将被处以罚款。
 
　　《改性环保PVC木塑复合颗粒》“浙江制造”标准发布
 
　　3月27日，由浙江堂正格塑胶科技有限公司为主起草的《改性环保PVC木塑复合颗粒》“浙江制造”标准正式发布。
 
　　该标准由浙江省塑料行业协会牵头，是兰溪市塑料行业首个“浙江制造”标准。在目前国内尚无相关的国家、行业标准的情况下，该标准的发布将对我国颗粒料领域的规范化和标准化的推进提供助力。
 
　　《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》公开征求意见
 
　　4月10日，国家发改委就《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》公开征求意见。
 
　　该指导目录征求意见稿以鼓励、限制、淘汰三大类对行业、技术、产品、装备等方面进行了规范：对具有提升生活质量和加快发展的进行鼓励；不符合行业准入条件、工艺落后者将进行限制；淘汰不符合法律规定、对资源造成浪费、严重污染环境的产品、技术。此外不属于这三类且符合法律规定者列入允许类，不在本目录中。
 
　　本次发布的征求意见稿首次将人工智能列入产业结构调整意见中，并与往期相比对环保和技术的先进性给予了更多关注。其中该目录下对废塑料、废玻璃、工程机械、废塑料复合材料回收处理成套装备等方面列入鼓励类目。
 
　　海关总署下发《关税征管司关于明确税则号4002.8000项下“混合胶”归类认定的通知》
 
　　4月28日，我国海关总署关税征管司下发《关税征管司关于明确税则号4002.8000项下“混合胶”归类认定的通知》(税管函{2019}77号)。
 
　　通知强调要加强对税则号4002.8000项下“混合胶”的进口管理，进一步规范相关产品的归类。海关将对发现申报“混合胶”项目存在相关税收风险的企业要求其提供合成聚异戊二烯来源的相关资料及检测方法，否则将对申报项目以“天然橡胶”进行归类至税目40.01项下。
 
　　《关于印发医疗机构医用耗材管理办法(试行)的通知》
 
　　6月18日，国家卫健委发布《关于印发医疗机构医用耗材管理办法(试行)的通知》(国卫医发〔2019〕43号)。
 
　　该通知明确了对医用耗材的遴选、采验、存储、临床使用等工作进行全流程管理；设定了医疗机构医用耗材的供应目录；规定了医用耗材的采购要求；建立医用耗材的临床使用分级管理制度；对医疗机构提出建立医用耗材管理信息系统、医用耗材临床应用质量安全报告等，明确监管措施。《通知》下发后将指导各地卫生健康行政部门、中医药管理部门对医疗机构医用耗材管理工作的监督检查。
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